22/05/2002

Сообщение В. П. Евтушенкова на заседании Бюро Правления РСПП о разработке концепции промышленной политики РФ

Из сообщения В. П. Евтушенкова на заседании Бюро Правления РСПП:

Главная цель, поставленная перед Комитетом по промышленной политике, заключалась в формировании позиции бизнес-сообщества по вопросам стимулирования промышленного развития и доведение этой позиции до Правительства. Своевременность этой постановки нашла подтверждение при обсуждении правительственных планов развития экономики на ближайший период. Работа Комитета была сосредоточена на подготовке согласованной концепции промышленной политики как основополагающего документа, закрепляющего основные подходы, принципы и механизмы регулирования, обеспечивающие устойчивый рост промышленного производства.

Принимая во внимание огромное разнообразие точек зрения на все эти вопросы, для работы над документом при Комитете был создан Экспертный совет под руководством первого заместителя директора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, члена-корреспондента РАН  А. А. Дынкина, куда вошли авторитетные ученые и специалисты. Экспертный совет разработал общие положения концепции промышленной политики. Также была создана рабочая группа экспертов - представителей членов Бюро Правления, Администрации Президента РФ, Минэкономразвития и Правительства Москвы. Рабочая группа разработала сводный документ, включающий набор конкретных направлений промышленной политики. Помимо этого в Комитет поступило большое количество предложений от различных организаций и даже отдельных граждан, содержащих различные подходы и взгляды на проблему промышленной политики. Институту проблем национального производства была заказана подготовка концептуальных предложений, которые будут использованы при дальнейшей проработке концепции. Институт мировой экономики и международных отношений РАН по заказу Комитета подготовил развернутую справку о промышленной политике развитых стран.

Ключевую роль в разработанной в рамках Комитета Концепции играют следующие положения: Современная промышленная политика должна быть ориентирована на достижение конкретных, фиксированных во времени целей, главная из которых - повышение национальной конкурентоспособности.

Основные принципы:

  1. Кардинальный переход к национальной промышленной политике, при которой равноправными участниками ее разработки и реализации выступают государство, бизнес, научные и общественные организации;
  2. Переход от отраслевой промышленной политики к политике поддержки конкурентоспособных компаний;
  3. Равноправными объектами промышленной политики являются крупные транснациональные компании, региональные промышленные компании и территориальные комплексы, малый и средний бизнес.

Общие контуры промышленной политики могут выглядеть следующим образом: выбор ограниченного набора проектов («точек роста») - выращивание компаний - «национальных чемпионов» - создание предпринимательской среды (малый и средний бизнес), дающей однозначные сигналы в пользу инновационного типа развития.

Основным приоритетом для государственной поддержки должен служить показатель роста произведенной компанией добавленной стоимости (стоимости, добавленной обработкой). Этот универсальный показатель отражает совершенствование отраслевой структуры компаний от простейших форм производства (с минимальными затратами человеческого капитала и высокой природной рентой) ко все более сложным, что и является одной из главных целей промышленной политики. Среди других критериев отбора компаний для целевой государственной поддержки можно было бы предложить: своевременные платежи в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест, повышение транспарентности внутренних финансовых потоков, рентабельность и структура активов и ряд других

Справка

Являясь независимой неправительственной общественной организацией, Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей) объединяет более 300 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых, экономических, коммерческих и предпринимательских организаций во всех субъектах РФ, обеспечивающих около 80% валового внутреннего продукта России. В 82 субъектах федерации действуют региональные объединения, организации и представительства РСПП. В Союз входят также более 100 корпоративных союзов и ассоциаций топливно-энергетического и военно-промышленного комплекса, приборостроения, станкостроения, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, строительства, химического производства, легкой промышленности, агрохимии и других отраслей.

Рабочая группа РСПП по промышленной и инвестиционной политике, которую возглавил член Бюро Правления РСПП Председатель совета директоров АФК «Система» В. П. Евтушенков, создана в декабре 2001 года, в феврале 2002 преобразована в Комитет по промышленной политике. В состав Комитета входят члены Бюро Правления и Правления РСПП  О. В. Дерипаска, В. И. Щербаков, А. Я. Лившиц, Е. Г. Ясин, Н. И. Бех, В. Ф. Вексельберг, Н. Н. Волосов, В. Г. Драганов, А. В. Долголаптев, О. Н. Сосковец, представители РАО «ЕЭС России», «Интеррос», «Сибал», «Сибур», «Русал». Экспертным советом Комитета по промышленной политике РСПП руководит первый заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, член-корреспондент РАН Александр Дынкин. В состав экспертного совета вошли А. Д. Некипелов - академик, вице-президент РАН, член Правления РСПП, Е. Г. Ясин - профессор, директор Экспертного института, член Правления РСПП, А. А. Кокошин - член-корреспондент РАН, Директор Института Проблем международной безопасности, В. И. Данилов-Данильян - профессор, Президент МНИЭПУ, О. С. Виханский - профессор, Директор Высшей школы бизнеса МГУ, А. А. Яковлев - профессор, Проректор ВШЭ, а также руководитель аналитической группы Экспертного совета доктор экономических наук профессор В. Б. Кондратьев, директор Института Немецкой экономики (г.Кельн) профессор Герхард Фельс.

Назад

Контакты PR

Копытов Сергей
Управляющий директор по связям с общественностью
Тел.: +7 (495) 228 15 32 
kopytov@sistema.ru

Вейцман Элеонора
Директор по связям с общественностью
Тел.: +7 (495) 730-17-05
Veitsman@sistema.ru